L'albero della storia è sempre verde

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"Teniamo ben ferma la comprensione del fatto che, di regola, le classi dominanti vincono sempre perché sempre in possesso della comprensione della totalità concettuale della riproduzione sociale, e le classi dominate perdono sempre per la loro stupidità strategica, dovuta all’impossibilità materiale di accedere a questa comprensione intellettuale. Nella storia universale comparata non vi sono assolutamente eccezioni. La prima e l’unica eccezione è il 1917 russo. Per questo, sul piano storico-mondiale, Lenin è molto più grande di Marx. Marx è soltanto il coronamento del grande pensiero idealistico ed umanistico tedesco, ed il fondatore del metodo della comprensione della storia attraverso i modi di produzione. Ma Lenin è molto di più. Lenin è il primo esempio storico in assoluto in cui le classi dominate, sia pure purtroppo soltanto per pochi decenni, hanno potuto vincere contro le classi dominanti. Bisogna dunque studiare con attenzione sia le ragioni della vittoria che le ragioni della sconfitta. Ma esse stanno in un solo complesso di problemi, la natura del partito comunista ed il suo rovesciamento posteriore classistico, individualistico e soprattutto anti- comunitario" Costanzo Preve da "Il modo di produzione comunitario. Il problema del comunismo rimesso sui piedi"

lunedì 4 ottobre 2021

Casa bene primario

03.10.2021 19:23:00
Il problema degli alloggi di emergenza non sarà risolto per altri 10 anni

L'attuale ritmo di costruzione non aiuta la Federazione Russa a sbarazzarsi delle baraccopoli


 
Foto dell'agenzia di stampa della città "Mosca"

L'area degli alloggi di emergenza nel paese è in crescita, nonostante il programma di reinsediamento statale. Ed entro il 2030, aumenterà di una volta e mezza rispetto al 2020, secondo la società statale "Fondo per l'assistenza all'alloggio e alla riforma dei servizi comunali". Allo stesso tempo, la contabilità degli alloggi di emergenza è sotto la giurisdizione del Ministero delle Costruzioni. Rosstat non è più coinvolta in questo problema. Secondo gli esperti, il problema è che non sempre le autorità regionali che forniscono dati al Centro federale, cercano di riconoscere rapidamente l'emergenza abitativa. Ancora più vaga è la situazione con le abitazioni fatiscenti, che erano almeno tre volte più delle abitazioni di emergenza - ufficialmente non esiste più un tale concetto in linea di principio.

La crescita della costruzione di alloggi ha iniziato a rallentare nel paese. Alla fine di agosto, la messa in servizio di nuove abitazioni è aumentata in termini annuali del 26,4% contro quasi il 32% di luglio e il 35% di giugno, ha riferito Rosstat.

Ora tali confronti vengono effettuati correttamente, poiché "un anno fa non c'erano restrizioni anti-Covid sui cantieri", hanno specificato gli esperti del canale analitico Macro Markets Inside.

Finora, né la messa in servizio di nuove case né lo smaltimento di quelle vecchie aiutano a invertire la tendenza di crescita nel paese dell'area delle abitazioni di emergenza. Sebbene il presidente Vladimir Putin abbia ripetutamente invitato il governo a "tirare fuori le persone dalle baraccopoli", riferendosi agli alloggi di emergenza, nei prossimi 10 anni sembra che questo problema non sarà completamente risolto.

Il volume di alloggi di emergenza che richiedono il reinsediamento nella Federazione Russa nel suo complesso all'inizio del 2021 ammontava a circa 20 milioni di metri quadrati.m, di cui 11,3 milioni di metri quadrati sono stati riconosciuti come di emergenza nel 2017-2020, di conseguenza, la quota di alloggi di emergenza nell'intero patrimonio abitativo della Federazione Russa era dello 0,5%, - questo è stato segnalato a NG dal Fondo per l'edilizia abitativa e le utenze con riferimento ai dati forniti dai soggetti della Federazione Russa. (Ricordiamo, il Ministero delle Costruzioni propone di fondere il Fondo per l'edilizia abitativa e le utenze con il Fondo per la protezione dei diritti dei detentori di azioni, che porterà alla creazione del Fondo per lo sviluppo dei territori; si prevede che la nuova Duma prenderà in considerazione il disegno di legge corrispondente in ottobre.)

L'area degli alloggi di emergenza è in aumento. Quindi, secondo l'Housing and Utilities Fund, all'inizio del 2020 era di circa 17 milioni di metri quadrati.m di alloggi di emergenza (0,45% del patrimonio abitativo totale), e all'inizio del 2019 - circa 16 milioni di metri quadrati.m, o 0,42%.

Il patrimonio abitativo, riconosciuto come emergenza prima del 1 ° gennaio 2017, è attualmente in fase di reinsediamento nell'ambito dell'attuale progetto federale "Garantire una riduzione sostenibile del patrimonio abitativo inabitabile", nell'ambito del quale si prevede di reinsediare più di 500 mila persone da 8,99 milioni di metri quadrati.m di alloggi di emergenza; a partire dal 2019 al 1 ° settembre 2021, sono stati trasferiti 3,7 milioni di metri quadrati di alloggi di emergenza, ha specificato la società statale.

Movimento del patrimonio immobiliare nella Federazione Russa (in milioni di metri quadrati di superficie totale).
Fonte: Rosstat

Il servizio stampa ha aggiunto che in generale, per il periodo dal 2008 ad oggi, nell'ambito dell'attuazione dei programmi di reinsediamento, circa 1,3 milioni di persone provenienti da case inabitabili con una superficie totale di 20 milioni di metri quadrati si sono trasferite in nuovi appartamenti.

Ma il presidente ha fissato il seguente compito: lanciare un nuovo programma, che includerà case riconosciute come emergenza per gennaio 2021. Alloggi riconosciuti come emergenza nel 2017-2020, si prevede di reinsediarsi in Russia in cinque-sei anni, ha detto a TASS il primo vicedirettore generale del Fondo per l'edilizia abitativa e i servizi comunali Oleg Rurin.

In molte regioni, il programma di reinsediamento dei cittadini dal patrimonio abitativo di emergenza, riconosciuto come tale prima del 1 ° gennaio 2017, viene implementato a un ritmo accelerato, ha detto il Fondo per l'edilizia abitativa e le utenze a NG. "Tuttavia, il volume di alloggi di emergenza nel parco immobiliare del paese continua ad aumentare. In media, circa 2 milioni di metri quadrati di alloggi sono riconosciuti come emergenza ogni anno, ha spiegato il dipartimento. "Ciò significa che entro il 2025 circa 8 milioni di metri quadrati saranno riconosciuti come emergenza ed entro il 2030 il volume di tali abitazioni crescerà fino a 30 milioni di metri quadrati". In altre parole, nonostante gli sforzi compiuti, nei prossimi circa 10 anni, l'area che richiede il reinsediamento di alloggi di emergenza aumenterà di una volta e mezza: da 20 milioni a 30 milioni di metri quadrati.m.

Come già scritto "NG", le statistiche degli alloggi di emergenza nel paese sollevano domande (vedi il numero di 29.09.21; 19.05.21).Da un certo punto, lo stesso Ministero delle Costruzioni ha iniziato a occuparsi a pieno della contabilità. Tutte le informazioni richieste sugli alloggi di emergenza "vengono raccolte e inserite nel Sistema informativo e statistico interdipartimentale unificato (EMISS) dal Ministero delle Costruzioni", ha detto il servizio stampa di Rosstat a NG in risposta a una richiesta di fornire nuovi dati sulle abitazioni di emergenza e fatiscenti.

THE YMISS contiene informazioni sugli alloggi di emergenza, che coincidono con i dati del Fondo per l'edilizia abitativa e i servizi comunali. Non coincidono con uno sguardo superficiale con quelle figure che sono state precedentemente pubblicate nelle raccolte di Rosstat. Nell'ultima pubblicazione della raccolta "Housing in Russia - 2019" (periodicità di pubblicazione ogni tre anni) è stato riferito che alla fine del 2010 il patrimonio abitativo di emergenza in Russia era di quasi 20,5 milioni di metri quadrati.m (0,6%), nel 2015 era di 19,6 milioni di metri quadrati.m (0,5%), e nel 2018 - quasi 25,5 milioni di metri quadrati.m (0,7%). Inoltre, Rosstat ha chiarito che dal 2015 vengono forniti i dati del Ministero delle Costruzioni. THE YMISS, che contiene anche dati del Ministero delle Costruzioni, per il 2015 fornisce un indicatore di 15,2 milioni di metri quadrati.m, e per il 2018 - 16,2 milioni di metri quadrati.m. Questa è "l'area totale dei locali residenziali nei condomini di emergenza, negli edifici residenziali di sviluppo bloccato, negli edifici residenziali (edifici definiti individualmente), nel patrimonio abitativo specializzato".

Prima che la casa diventi un'emergenza, si deteriora gradualmente. Con le statistiche di alloggi fatiscenti nella Federazione Russa, la situazione è ancora peggiore. "Al momento, non esiste una cosa come "alloggi fatiscenti" nella legislazione", ha detto il Fondo per l'edilizia abitativa e le utenze a NG. - In precedenza, la "fatiscenza" della casa era determinata dal grado di usura. Secondo gli ultimi dati del 2016, c'erano circa 65 milioni di metri quadrati di tali case nel paese, possono anche includere edifici residenziali in cui è economicamente inopportuno effettuare revisioni complete. "

"Al momento, non esiste un quadro normativo secondo il quale la casa potrebbe essere attribuita ad abitazioni fatiscenti; non esiste un termine legale del genere, - ha spiegato Victoria Kiryukhina, esperta presso il centro analitico ciano. "Ad esempio, oggettivamente, la maggior parte delle case a cinque piani costruite nel 1960 sono già obsolete, ma possono ancora svolgere la loro funzione principale e sono formalmente adatte alla vita".

Kiryukhina ha osservato che se consideriamo solo le case del periodo prebellico, quindi in oltre un milione di città dalla superficie totale dei condomini ora sono circa il 5%, questo è di circa 20 milioni di metri quadrati.m, e in altre città questa quota è al livello dell'1,5-2%. "La domanda principale è cosa considerare alloggi fatiscenti. Mentre il quadro normativo non ha una definizione chiara e criteri per classificare la casa come "fatiscente", la valutazione è molto soggettiva ", ha avvertito l'esperto.

Quando le statistiche pertinenti erano ancora pubblicate, le abitazioni fatiscenti erano circa tre volte più dell'emergenza, ricorda il direttore generale del servizio Natalia Shatalina. "È probabile che ora la situazione sia ancora peggiore, perché senza una manutenzione completa, una revisione tempestiva, le case a pannelli di costruzione sovietica, che costituiscono la base del patrimonio abitativo della maggior parte delle regioni della Russia, si deteriorano molto rapidamente", afferma l'esperto.

Le opinioni degli esperti sull'opportunità che l'Ufficio fosse responsabile delle statistiche che caratterizzavano le sue prestazioni sono state suddivise. "A mio parere, non c'è il cosiddetto conflitto di interessi qui. Il Ministero delle Costruzioni a livello federale sovrintende alle questioni relative all'eliminazione degli alloggi di emergenza e ha dati operativi in questa direzione ", ha spiegato Nadezhda Korkka, managing partner di Metrium.

Anche se, come ha osservato l'esperto, in alcune regioni c'è una situazione in cui l'alloggio non è riconosciuto come emergenza "a causa del fatto che questo fatto comporta l'emergere di obblighi per il reinsediamento, e il finanziamento per questi compiti non è sufficiente". E questo non contribuisce alla rapida risoluzione del problema.

Nel frattempo, lo stesso Housing and Utilities Fund, al contrario, ha indicato in precedenza l'attuazione avanzata del programma per il reinsediamento degli alloggi di emergenza, riconosciuto come tale il 1 ° gennaio 2017. "Stiamo andando a un ritmo superiore al previsto, sviluppando attivamente un meccanismo per il finanziamento accelerato delle regioni. Il governo russo ci sta incontrando a metà strada, stanziando denaro aggiuntivo", ha spiegato Oleg Rurin ai giornalisti.

Il fatto che il Ministero delle Costruzioni si occupi della domanda "Cosa fare con gli alloggi di emergenza e in quale ordine?", forse logico e vero, ma, secondo il professore associato dell'Università russa di economia Plekhanov Alexander Timofeev, "si scopre anche una situazione del genere - lo faccio da solo e mi controllo". Secondo l'esperto, al fine di evitare, diciamo, un conflitto di interessi, è necessario che Rosstat sia responsabile della formazione e della pubblicazione di statistiche sugli alloggi di emergenza. Finora, l'esperto solleva domande sulla valutazione del patrimonio abitativo di emergenza nel paese al livello di 20 milioni di metri quadrati.m. "Con la crescita del fondo di emergenza, è necessario aumentare le dinamiche stesse della messa in servizio di nuove abitazioni", ha detto Timofeev. Il programma attuale, come ha spiegato Shatalina, consente solo di rallentare la crescita della quota di case inadatte e non fermarla.

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