23.12.2021
L'egemone scappò via, la bilancia oscillò.
Cosa significa la sconfitta degli Stati Uniti in Afghanistan?
Informazioni sull'autore: Vladimir Ivanovich Vinokurov – Professore del Dipartimento di Diplomazia e Servizio Consolare dell'Accademia Diplomatica del Ministero degli Affari Esteri della Russia, Vice-Presidente della Lega dei Diplomatici Militari, Dottore in Scienze Storiche.
Cittadini della Federazione Russa e di altri paesi dopo l'evacuazione dall'Afghanistan con aerei BTA all'aeroporto Chkalovsky nella regione di Mosca. Foto di RIA Novosti
Gli eventi che si svolgono nel mondo a seguito della fuga di panico degli Stati Uniti dall'Afghanistan hanno segnato un cambiamento radicale nel quadro geopolitico e geostrategico del mondo. Gli Stati Uniti in un istante si trasformarono nel fantasma di uno stato un tempo potente, dotato di molti alleati e ammiratori. L'America è arrivata in Medio Oriente senza comprendere le sue idiosincrasie e ha sperperato la vita dei propri cittadini e vaste risorse senza alcuna tattica o strategia. Di conseguenza, ha subito il più grande colpo strategico in Afghanistan dalla fine della Guerra Fredda.
Quali conseguenze globali possiamo aspettarci come risultato di tutto questo? E come si manifesterà l'impatto della catastrofe afghana degli Stati Uniti nel breve e medio termine?
La situazione nel mondo si è deteriorata
Oggi, la situazione politico-militare nel mondo è caratterizzata da instabilità, dinamismo e turbolenze, copertura globale ed erosione del diritto internazionale. Allo stesso tempo, nell'attuale situazione politico-militare, è possibile rintracciare una combinazione di due tendenze principali. Da un lato, questo è il desiderio della maggioranza degli Stati del mondo di formare un sistema democratico e più equo di relazioni economiche e politiche internazionali. D'altra parte, c'è il desiderio degli Stati Uniti di preservare il mondo unipolare a tutti i costi e imporre le proprie "regole di condotta" alla comunità mondiale.
Le principali tendenze che avranno il maggiore impatto sulle attività della diplomazia russa a seguito degli eventi in Afghanistan:
– il desiderio degli Stati Uniti e della NATO di scaricare la colpa dell'esito negativo dell'operazione in Afghanistan sulla Russia;
– i tentativi degli Stati Uniti di costringere la comunità mondiale a pagare al suo posto il danno economico causato al popolo afghano;
– aumentare l'attività ed espandere la geografia delle attività delle organizzazioni terroristiche ed estremiste al confine con la Russia, il desiderio degli Stati Uniti di utilizzare queste strutture contro gli interessi nazionali della Russia;
– rafforzare la cooperazione in materia di difesa all'interno dell'Unione europea;
– aumentare la pressione sulla Russia rafforzando i legami politico-militari con i paesi situati lungo il perimetro del territorio della Federazione Russa;
– il desiderio degli Stati Uniti di rafforzare i legami con i paesi dell'Asia centrale confinanti con l'Afghanistan con il pretesto di intensificare la lotta contro il terrorismo e il traffico di droga;
– aumento delle tensioni conflittuali in Medio e Vicino Oriente;
– tentativi di impedire alla Russia di risolvere il conflitto siriano.
Come notato nella dichiarazione del Ministero degli Esteri russo del 10 dicembre 2021 sul dialogo con gli Stati Uniti e altri paesi occidentali in merito allo sviluppo di garanzie di sicurezza per la Russia, le relazioni con l'Occidente collettivo continuano a degradarsi e sono arrivate a un punto critico. L'escalation dello scontro contro il nostro paese è assolutamente inaccettabile.
La dichiarazione sottolinea la necessità di una risposta concreta della NATO alle precedenti proposte della Russia per ridurre le tensioni in Europa, tra cui in particolare:
– ritiro delle aree di esercitazione operativa a una distanza concordata dalla linea di contatto NATO-Russia;
– coordinamento della massima distanza di convergenza di navi da guerra e aerei per prevenire attività militari pericolose, principalmente nelle regioni del Mar Baltico e del Mar Nero;
– ripresa del dialogo regolare tra i ministeri della difesa tra Russia-USA e Russia-NATO.
L'equilibrio di potere è cambiato
La "perdita" del Medio Oriente da parte degli Stati Uniti ha praticamente rimodellato l'ambiente geopolitico.
Quando Joseph Biden ha detto al vertice del G7 in Cornovaglia il 9 giugno 2021, che "gli Stati Uniti sono tornati", probabilmente stava operando sui concetti del 1990, quando gli Stati Uniti hanno davvero agito senza guardare indietro. Anche dopo la sconfitta dell'America in Medio Oriente, la sua autorità era alta e continuava a crescere. Ma nell'agosto 2021 è crollato.
Di conseguenza, l'equilibrio di potere in diverse regioni del mondo è cambiato radicalmente. Quindi, a causa della spaccatura afghana, l'India si sentiva molto più fiduciosa nella regione. Anche se questo evento rischia di portarle non solo nuove opportunità, ma anche nuove sfide.
La leadership indiana ha rapidamente intensificato i suoi sforzi di politica estera per impegnarsi con la Russia, come evidenziato dagli accordi raggiunti durante la visita del presidente Putin nel paese il 6 dicembre 2021. Le mutate circostanze significano che il coordinamento strategico tra Nuova Delhi e Mosca sarà rafforzato al fine di organizzare un dialogo più attivo sulla sicurezza.
L'equilibrio di potere in Europa sta cambiando notevolmente, ancora una volta parlando di creare le proprie forze armate per proteggersi dalle minacce ibride. Secondo il capo della diplomazia europea Josep Borrell, l'essenza dell'idea è che l'Unione europea dovrebbe avere truppe speciali per risolvere i problemi che sorgono improvvisamente. Si prevede che il blocco approverà la strategia nel marzo 2022. Il team di risposta rapida dovrebbe includere 5.000 persone.
Tale attività non è sorta da sola. Il ritiro caotico del contingente militare statunitense dall'Afghanistan è diventato un segnale preoccupante per l'Unione europea e una sorta di catalizzatore per le discussioni sulla necessità di creare un raggruppamento operativo permanente e ben coordinato del blocco. Il problema afghano, che gli americani hanno lasciato a se stesso, bussa con molta insistenza alla porta della casa europea.
A sua volta, il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg ha accolto con favore "i crescenti sforzi dei paesi dell'UE sulla difesa nel quadro della NATO". E ha esortato a investire di più nella difesa, ma non a duplicare le attività dell'alleanza, ma ad attrarre "nuove forze e mezzi" senza creare nuove strutture. La NATO ritiene che la creazione di un tale esercito minerà le relazioni dell'UE con l'Alleanza del Nord Atlantico e gli Stati Uniti. Stoltenberg ha anche detto che non vede l'ora di una nuova dichiarazione congiunta sulle relazioni NATO-UE, che identificherà le aree per la futura cooperazione.
Le alleanze si stanno trasformando
A causa del fatto che la situazione internazionale ha una chiara tendenza a complicarsi, molti esperti e osservatori esprimono aperto pessimismo sulla capacità del sistema di alleanze politico-militari sostenuto dagli Stati Uniti di risolvere i complessi problemi del nostro tempo.
Il collasso in Afghanistan ha cambiato più della semplice architettura di base dell'equilibrio globale di potere. Questo evento ha (e continuerà ad avere) un enorme impatto sull'architettura di tutte le principali alleanze – e non solo di quelle che includono gli Stati Uniti.
La "relazione speciale" tra Gran Bretagna e Stati Uniti è stata particolarmente indebolita. Ma non sono mai stati ciò che gli inglesi immaginavano che fossero.
La "relazione speciale" era un concetto del primo ministro britannico Winston Churchill. E sono stati proclamati più per convincere l'establishment degli Stati Uniti che l'America dovrebbe sostenere gli alleati che hanno combattuto contro la Germania di Hitler e i suoi alleati.
La decisione di Biden sulla procedura e le condizioni per il ritiro delle truppe dall'Afghanistan ha causato aspre critiche non solo nel Parlamento britannico, ma anche da parte dell'opinione pubblica britannica, che giustamente pone la domanda: di che tipo di relazione speciale stiamo parlando?
In questo contesto, le posizioni del poco conosciuto blocco KANZUK guidato dal Regno Unito – l'alleanza di Canada, Australia, Nuova Zelanda e Regno Unito – si stanno presumibilmente rafforzando. Questo blocco sta ora diventando un'entità strategica che garantirà in una certa misura la sicurezza globale dell'Occidente collettivo, se gli Stati Uniti e la NATO non possono farlo.
Come risultato degli eventi in Afghanistan, l'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico è stata significativamente indebolita. Ciò è stato proporzionale al contributo che l'alleanza e i suoi membri hanno dato all'operazione militare congiunta "Enduring Freedom" in Afghanistan, e nella misura in cui gli Stati Uniti non si sono consultati con i leader della NATO sulla pianificazione del ritiro delle loro truppe da quel paese.
Ma al vertice della NATO del 14 giugno 2021, i leader dei paesi membri della NATO, alla presenza del presidente Biden, hanno concordato sulla necessità di ritirare le truppe dall'Afghanistan. Ma poi sono rimasti sorpresi quando l'amministrazione Biden non è riuscita a coordinare le azioni della coalizione.
A questo proposito, da un lato, si è intensificata la tendenza di molti paesi membri dell'Europa continentale ad attuare progetti indipendenti di difesa e sicurezza, che sono esclusivamente legati all'Unione europea, come menzionato sopra. D'altra parte, al fine di riconquistare la fiducia e l'influenza perdute, gli Stati Uniti stanno ricorrendo febbrilmente alla formazione di nuove alleanze come AUKUS e QUAD.
Fondata nella regione indo-pacifica da Stati Uniti, Regno Unito e Australia il 15 settembre 2021, AUKUS (Australia, Regno Unito, Stati Uniti) svolge questo ruolo. L'abbreviazione AUKUS suona strana, ma si adatta ai partecipanti, in quanto significa, a loro parere, un partenariato che consentirà ai paesi di affrontare le minacce del XXI secolo.
La situazione è simile con l'accordo quadrilatero quadrilatero di sicurezza QUAD (Quad Group of Nations) tra Australia, India, Stati Uniti e Giappone, avviato nel 2007 dal primo ministro giapponese Shinzo Abe ed è visto come una "NATO asiatica" volta a contenere l'espansione strategica della Cina.
In generale, gli Stati Uniti stanno già osservando azioni irrazionali, a nostro avviso, per ripristinare la loro posizione traballante nel mondo.
Subito dopo essere fuggito da Kabul, il presidente Biden il 27 agosto 2021 ha ordinato un attacco di droni statunitensi su obiettivi civili in Afghanistan. Questo era previsto, data la necessità di dimostrare risolutezza durante l'operazione per ritirare le truppe americane. Ma divenne subito chiaro che questo era solo un tentativo di compensare l'umiliazione che gli Stati Uniti avevano sopportato. Questo è stato seguito dalla formazione finale di AUKUS e QUAD.
La domanda è se Biden possa effettivamente portare le sue azioni a un livello pericoloso che potrebbe innescare un conflitto militare più ampio. E se sì, cosa potrebbe comportare una tale escalation?
In queste condizioni, aumenta l'importanza dell'accordo sullo scambio di dati speciali con i paesi membri dell'alleanza di intelligence Five Eyes (Five Eyes, FVEY) composta da Stati Uniti, Gran Bretagna, Canada, Australia e Nuova Zelanda. L'accordo è progettato per monitorare i preparativi militari di Pechino e monitorare le sue azioni nella regione indo-pacifica (INR) e sulla scena mondiale.
La Five Eyes Alliance è nata durante la seconda guerra mondiale come accordo di condivisione dei dati tra l'intelligence dei segnali statunitense e britannica. Dopo il suo completamento, considerando le minacce ai paesi europei provenienti dall'URSS, due ex membri della coalizione anti-hitleriana hanno modificato l'attuale accordo e firmato un nuovo accordo sullo scambio di informazioni ottenute dalla loro radio intelligence.
Dopo qualche tempo, Australia, Nuova Zelanda e Canada sono stati inclusi nell'accordo. È così che è apparsa l'unione dei servizi speciali, chiamata dal numero dei suoi membri. Questa azione fu uno dei successi meno noti dell'intelligence anglosassone durante la Guerra Fredda. L'alleanza era così chiusa che, secondo alcuni rapporti, i primi ministri australiani non erano a conoscenza della sua esistenza fino al 1970. I dettagli dell'accordo sono stati declassificati solo nel 2010.
Esperti e osservatori notano un significativo rafforzamento della posizione della Comunità degli Stati Indipendenti (CSI), fondata nel dicembre 1991 con l'obiettivo di garantire una transizione agevole delle ex repubbliche sovietiche dalla collassata Unione Sovietica a nuove condizioni di convivenza. Avendo in servizio i meccanismi esistenti nel campo della cooperazione economica, della sicurezza e di altri ambiti, sullo sfondo degli eventi in Afghanistan, la CSI sta venendo alla ribalta oggi.
Come nel caso della CSI, l'importanza della Shanghai Cooperation Organization (SCO) sta aumentando. Un fatto notevole: ciò che Washington non ha fatto, i ministri degli esteri della SCO lo hanno fatto prima in una riunione a Dushanbe il 14 luglio 2021, e poi nell'anniversario del 20 ° vertice dei capi di stato della SCO il 17 settembre, prevedendo l'approccio della crisi afghana e la sua portata. Nella dichiarazione congiunta adottata, le parti hanno convenuto di contribuire alla stabilizzazione della situazione in Afghanistan con mezzi politici e diplomatici. In particolare, i partecipanti al vertice hanno rilevato l'importanza dell'"inclusività" del nuovo governo afghano, che dovrebbe rappresentare gli interessi di tutti i segmenti della società.
Amicizia senza alleanza
Possiamo essere d'accordo sul fatto che gli eventi in Afghanistan hanno ridotto la minaccia immediata di un ulteriore intervento degli Stati Uniti in Medio Oriente, che si trova sul fianco occidentale della RPC. Come con il fatto che le elezioni del 2020 negli Stati Uniti hanno sollevato la Cina dal peso della pressione della forza da parte dell'amministrazione di Donald Trump.
Ma il problema principale per la RPC nel campo della sicurezza nazionale è ancora la mancanza di alleati affidabili nella regione Asia-Pacifico. Tenendo conto di questa circostanza, la questione del rafforzamento della cooperazione politico-militare con la Russia acquista un nuovo respiro.
In connessione con gli eventi post-afghani, l'interesse per il problema del riavvicinamento tra Cina e Russia è aumentato nella comunità di esperti di lingua straniera. La discussione è iniziata con il Ministero della Difesa del Giappone, che nell'estate del 2020 ha pubblicato il rapporto annuale "White Book". Dice che i ministeri degli esteri di entrambi i paesi negano l'idea di una "alleanza militare". Ma l'Occidente fraintende l'essenza delle relazioni sino-russe.
La situazione è tale che oggi le relazioni bilaterali tra Cina e Russia sono state elevate al livello di partenariato globale e interazione strategica. Sono al più alto livello della storia e sono caratterizzati dalla massima fiducia reciproca. Per aiutarsi a vicenda, non è necessario essere in un blocco militare, è sufficiente essere amici. Alla fine di ottobre 2020, il presidente Putin, durante una videoconferenza, ha commentato il tema di una potenziale alleanza militare: "Puoi immaginare tutto. Abbiamo sempre proceduto dal fatto che le nostre relazioni hanno raggiunto un tale grado di interazione e fiducia che non ne abbiamo bisogno, ma teoricamente è del tutto possibile immaginare una cosa del genere. "
Vladimir Putin ha inoltre osservato: "Abbiamo raggiunto un ampio livello di cooperazione nel campo della cooperazione tecnico-militare, e questa è probabilmente la cosa più importante. Non si tratta solo dello scambio di prodotti o dell'acquisto e della vendita di prodotti militari, ma dello scambio di tecnologia. E ci sono cose che sono molto sensibili qui. Non ne parlerò pubblicamente ora, ma i nostri amici cinesi lo sanno".
È possibile che prima o poi si concluda un'alleanza politico-militare, poiché è vantaggiosa per entrambi gli Stati. Inoltre, la velocità della sua conclusione dipenderà in gran parte dal comportamento degli Stati Uniti. Più Washington persegue aggressivamente in Europa e nella regione Asia-Pacifico, prima Pechino e Mosca raggiungeranno un consenso.
In altre parole, le azioni di Pechino e Mosca dipendono dalle politiche dell'Occidente. Se l'amministrazione Biden attua piani per schierare forze missilistiche e navali in Europa e nella regione Asia-Pacifico, un ulteriore riavvicinamento militare tra Pechino e Mosca diventerà inevitabile. La Cina, che non ha ancora parità con gli Stati Uniti sulle armi nucleari strategiche, sarà interessata ad attirare la potenza militare della Russia dalla sua parte. E la Russia farà ogni possibile uso del potere economico della vicina Cina. Le relazioni russo-cinesi si stanno stabilizzando e rafforzando. È una relazione tra due grandi potenze che possiedono il più alto grado di fiducia reciproca, il più alto livello di interazione e il più alto valore strategico. Ma è troppo presto per parlare di un'alleanza militare. Le autorità dei due stati hanno scelto la posizione di attesa, osservando l'ulteriore sviluppo della situazione.
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