Riforme a costo zero, cosa fare per ripartire

I pareri di Tito Boeri, Alessandro Penati, Salvatore bragantini e Ugo Arrigo Nuove regole per il mercato del lavoro
(Tito Boeri docente di Economia alla Bocconi e animatore del sito lavoce.info)

“La prima cosa da fare sarebbe una riforma fiscale che, senza ridurre il gettito, sposti la tassazione dai fattori produttivi alle rendite, a partire da quelle finanziarie, e agli immobili. Alleggerendo il carico fiscale sul lavoro si creerebbe più occupaziuone e si farebbero arrivare più soldi a chi consuma di più. Poi bisognerebbe riformare l’ingresso nel mercato del lavoro, con l’introduzione di un Contratto unico, con tutele crescenti nel tempo per il lavoratore. E’ una riforma a costo zero che servirebbe a far entrare più giovani nel mercato del lavoro dalla porta principale facendo sì che le imprese investano nella loro formazione. E’ un capitale umano fondamentale per la crescita economica del Paese.
Una legge sulle rappresentanze accompagnata alla riforma della contrattazione sarebbe un modo per attirare investimenti esteri, non soltanto quelli della Fiat. Le imprese devono sapere che gli impegni presi dalle rappresentanze dei lavoratori sono vincolanti. La sequenza dovrebbe essere questa: i lavoratori scelgono rappresentanti, che poi vanno a trattare con le organizzazioni di categoria. Se poi i lavoratori non gradiscono l’accordo, alla successiva tornata elettorale sceglieranno altri rappresentanti. E anche questa è una riforma a costo zero. Poi c’è la riforma dell’Università: qui gli effetti si fanno sentire più a lunga scadenza, ma serve riportare qui persone brave fin da subito. La quota di bilancio per scuola e università deve tornare almeno ai livelli pre-crisi. I fondi recuperati per la scuola andrebbero dati nell immediato a un piano per l edilizia scolastica. Il primissimo passo dovrebbe essere la nomina dei vertici dell’Agenzia di valutazione della dell’Università, l’Anvur. La valutazione degli atenei servirà a ripartire i fondi aggiuntivi.
Servirebbe anche una riforma degli ammortizzatori: stiamo assistendo a una distorsione nell’uso della cassa integrazione. Le imprese che usano la cassa in deroga non pagano nulla. E’ un modo per abbassare i salari scaricando il costo sul contribuente.
Alla luce anche degli episodi di malcostume politico di questi giorni, sarebbe poi di grande utilità per il Paese ridurre il numero dei parlamentari, cosa che, oltre a permetterci di meglio selezionare la classe politica, farebbe anche risparmiare risorse”.

Via l’Irap abolendo le mille detrazioni
(Alessandro Penati, economista, docente alla Cattolica di Milano)

“Da quando siamo entrati nell’euro, si è avverato quello che sperava Carlo Azeglio Ciampi nel 1993: il costo del debito è sceso. Ma quello che abbiamo risparmiato lo abbiamo speso malissimo, con sprechi di spesa. Anche le altre due cose che io consideravo prioritarie, cioè l’apertura ai capitali esteri e il ricorso al credito non bancario, non hanno dato i risultati sperati.
Per questo credo che adesso la priorità su cui intervenire è il fisco. Mi sembra ovvio che si dovrebbe mettere un’imposta sugli immobili per finanziare gli enti locali. Poi si dovrebbero abbattere le aliquote delle imposte sulle imprese e anche sulle persone. In cambio bisognerebbe eliminare la lunga lista di deduzioni, detrazioni e sussidi per i privati. Per quanto riguarda le società, toglierei tutti i vantaggi fiscali, per esempio quelli sugli ammortamenti. Poi c’è la questione dell’Irap: anche questa imposta andrebbe tolta, trovando un altro modo per finanziare la sanità regionale senza gravare sul costo del lavoro. Il primo passaggio dovrebbe essere l’abolizione di trasferimenti a fondo perduto o altri interventi come in contributi in conto capitale. Così si dovrebbero reperire abbastanza risorse da cancellare l’Irap, cancellando fondi per il Sud, incentivi per pannelli solari e i mille altri piccoli contributi che sostengono le imprese. Ma mi rendo conto che sembrano proposte utili solo per un dibattito in un caffè letterario, perché c’è una marea di imprese che vive di questi contributi. Quando si fanno le riforme vere, che incidono profondamente sull’economia, è difficile prevedere l’impatto sulla finanza pubblica. Perché lo scopo è cambiare gli incentivi a disposizione degli attori economici così da cambiare i loro comportamenti.
Ma anche se ci fosse un aumento del deficit dovuto a una riforma fiscale che ha un impatto positivo sulla competitività del Paese, i mercati sono ben contenti di finanziare lo Stato che si impegna in un progetto di questo tipo. Se il deficit fosse chiaramente temporaneo, il caso di Ronald Reagan nel 1896 è un caso classico, ci sarebbe la corsa a comprare i titoli di Stato italiani”.

Colpire i patti di sindacato
(Salvatore Bragantini, esperto nel settore finanziario, ex-commissario della Consob)

“Gli strumenti preferiti dai gruppi di controllo nelle aziende per appropriarsi, alle spalle degli azionisti ‘semplici’, dei cosiddetti benefici privati del controllo, sono le operazioni con le ‘parti correlate’.
Operazioni nelle quali chi ha il potere di influenzare la società detiene un interesse proprio, che può essere ben in contrasto con quello della società, alla quale partecipa il ‘parco buoi’ dei risparmiatori.
Il nuovo regolamento della Consob, la Commissione che vigila sulle società quotate, in materia di parti correlate stabilisce nuove regole molto serie.
Ma – a mio avviso – lo si dovrebbe migliorare, con una riforma che sarebbe a costo zero e che il mercato apprezzerebbe molto. Perchè porrebbe fine alle ruberie suddette.
Ad oggi invece tra le ‘parti correlate’ la Consob non considera, ipso facto, i partecipanti ai patti di sindacato tra azionisti. Essi sono considerati ‘parti correlate’, e quindi in conflitto di interessi, soltanto in alcuni e ben delimitati casi (per semplificare, quando sono determinanti per la decisione del patto).
Basterebbe quindi stabilire che tutti i partecipanti ai patti di sindacato vengono considerati ‘parti correlate’ e quindi sottoposti alla nuova disciplina della Consob. Sulle loro operazioni con la società, quindi, sarebbe determinante il parere degli amministratori indipendenti.
In caso di parere contrario di questi, la parola passerebbe all’assemblea dei soci, nella quale però possono votare solamente gli azionisti che non sono ‘parte correlata’”.

Liberalizzare e privatizzare subito
(Ugo Arrigo, docente di Scienza delle finanze all’Università Bicocca di Milano)

“Una svolta drastica è necessaria per far ripartire la crescita: bisognerebbe vietare agli imprenditori di andare a farsi ricevere dai politici. E spiegare loro che i profitti bisogna cercarli sul mercato invece che nei Palazzi del potere romano. Perché oggi in Italia “concorrenza” significa essenzialmente questo: “Competizione tra imprenditori per ottenere profitti dal governo”. Questo discorso vale per tutti, Fiat inclusa. Per questo servirebbero liberalizzazioni vere, dalle Ferrovie alle Poste. Per cominciare a dare un segnale bisogna intervenire sulle professioni: non è possibile che il governo tuteli i redditi dei professionisti autorizzando tariffe minime. Nella legge che istituiva l’Authority dell’Energia, nel 1995, si definivano le tariffe come il prezzo massimo applicabile. Non certo come un minimo che mette al riparo dalla concorrenza.
L’altro strumento necessario per rompere il legame tra imprenditori e politica sono le privatizzazioni. Da dieci anni che non facciamo più nulla da questo punto di vista. Le uniche cose che Tremonti vende, le passa alla Cassa depositi e prestiti, in una partita di giro. Prendiamo Poste e Ferrovie: lo Stato si tenga le reti e venda il resto, mettendo in competizione chi offre i servizi. Svedesi e olandesi hanno liberalizzato poste e trasporti da molti anni e nessuno si lamenta. Poi ci sono le aziende municipalizzate: che bisogno c’è che i sindaci rischino i soldi dei contribuenti facendo impresa? Ma questi erano discorsi che quindici anni fa si potevano fare e venivano capiti. Ora non è più così, il governo riconsegna il Mediocredito Centrale alle Poste in una nuova nazionalizzazione, mentre le Ferrovie dello Stato vanno a comprare i concorrenti in Germania. Purtroppo la sinistra non ha capito l’uso corretto del mercato. La destra sa a cosa serve e infatti non lo usa”.

Da Il Fatto Quotidiano del 17 dicembre 2010
tratto da http://www.ilfattoquotidiano.it/2010/12/17/nuove-regole-per-il-mercato-del-lavoro/82408/

se il popolo italiano non ha un sussulto di dignità. questo è quello che ci aspetta. è inevitabile.

APPESI ALL'ECONOMIA ILLEGALE

di Loretta Napoleoni - 16 Febbraio 2011

Deficit/pil al 118%. Il paese per ripagarlo dovrebbe passare più di un anno senza mangiare

Dal punto di vista economico-finanziario, quello che sta succedendo nel mondo è molto interessante. C'è l'emergere di un nuovo blocco, quello asiatico, che viene diretto dalla Cina. La Cina adesso è la seconda maggiore potenza economica, quindi ha sorpassato il Giappone e tutto questo avviene sulla base di un modello economico particolare. Non è un modello democratico, al contrario è un modello a carattere direi comunista o quantomeno un'interpretazione del comunismo, che però ha abbracciato il capitalismo. Quindi forse è meglio parlare di capi-comunismo.
Questo modello sembra funzionare molto bene, tant'è vero che aumenta non solamente il Pil, ma anche la ricchezza dei cittadini. Ciò non avviene solo Cina, ma anche in Singapore e Taiwan. Ecco il blocco asiatico emergente.
Dall'altra parte abbiamo un processo di destabilizzazione che sta avvenendo nel Medio Oriente dopo la rivoluzione in Tunisia e adesso la rivoluzione in Egitto. In un certo senso questa è la risposta della nazione araba nei confronti di oligarchie che hanno governato questi paesi per gli ultimi 30 anni con l'aiuto naturalmente delle potenze occidentali, in particolare parliamo degli Stati Uniti ma anche dell'Europa unita. Quindi qual è la risposta della popolazione? La risposta della popolazione è: riprendiamoci la democrazia, quindi costruiamo su questa nuova democrazia un benessere che è simile al benessere che si sta verificando nel blocco asiatico.
In fine, abbiamo il terzo blocco e il terzo blocco siamo noi, quindi l'occidente, il quale non riesce a riprendersi dalla crisi del credito del 2008, creata dall'economia occidentale che sono progressivamente diventate delle economie finanziarie. Quali sono le conseguenze del processo di globalizzazione? La transizione delle economie occidentali da economie che producono a economie che invece investono, soldi propri ma anche soldi di altri.
L'unica eccezione è la Germania che è il terzo esportatore mondiale e che ha mantenuto una struttura industriale e economica simile a quella degli anni 70 e difendendo la propria condizione di paese industriale. Dove ci collochiamo noi? Sicuramente ci collochiamo in una situazione abbastanza critica, siamo uno dei famosi paesi Pigs, che appartengono al Portogallo, l'Irlanda e la Grecia, paesi che si trovano sull'orlo della bancarotta a causa di un debito pubblico incontrollabile. Il nostro è il terzo debito pubblico più grande al mondo dopo il Giappone e lo Zimbabwe. Il rapporto deficit/pil è al 118%, il che vuole dire che il paese per poterlo pagare, dovrebbe passare più di un anno senza né mangiare, né bere, né vestirsi, né spendere assolutamente nulla ma producendo e basta.
Quali sono le conseguenze di questo debito pubblico? Prima di tutto questo debito pubblico genera un interesse che deve essere pagato perché viene coperto attraverso la vendita dei buoni del tesoro, una grossa parte dei buoni del tesoro vengono sottoscritti dagli italiani, quindi in realtà ce li abbiamo noi in tasca, ma un'altra parte viene sottoscritta dal mercato internazionale dei capitali. Per poter riuscire a essere competitivi sul mercato internazionale dei capitali, un paese come l'Italia che ha un debito pubblico crescente e incontrollabile deve costantemente offrire dei tassi di interesse sempre più elevati e abbiamo visto che negli ultimi 6 mesi ogni volta che l'Italia si è presentata sul mercato internazionale dei capitali, il tasso di interesse che ha offerto a chi sottoscriveva quel debito, aumentava.
Questo è uno dei motivi per i quali, per esempio il governo britannico ha deciso di introdurre una politica di austerità, proprio perché questo tipo di interesse sono un po' una forma di strozzinaggio, alla fine avendo un debito così immenso, si finisce per pagare troppo denaro per poterlo coprire e questo denaro viene sottratto a altri settori quali potrebbe essere per esempio l'assistenza sanitaria o l'educazione scolastica.
Ma l'Italia non si trova in una situazione tanto drammatica come quella inglese dal punto di vista proprio della vita quotidiana. In Inghilterra si percepisce la crisi e si percepisce anche l'abbassamento del livello dello standard di vita, da noi invece questo non succede, per un motivo molto semplice perché il 50% e forse anche più del 50% della nostra economia, avviene nel mercato nero e quindi non rientra nei circuiti dell'economia tradizionale e questo dimostra anche perché dal punto di vista fiscale noi siamo un paese molto povero, perché non si riesce a ottenere da questo 50% che si muove nell'illegalità. In questo 50% c'è di tutto: dalla filippina che non viene pagata regolarmente ma viene pagata in contanti e quindi non gli vengono messi i contributi, fino praticamente all'economia del crimine organizzato e tal riciclaggio del denaro sporco.
Chiaramente tutta questa economia non è tassabile perché non esiste, in realtà lo Stato non conosce la propria esistenza. Immaginate se noi oggi riuscissimo a tassare quel 50% dell'economia, immediatamente si raddoppierebbe il gettito fiscale dello Stato e quindi potremmo ridurre gran parte di questo debito, semplicemente riuscendo a tassare questo tipo di economia.
Quindi questa anomalia dell'economia italiana permette agli italiani di vivere relativamente meglio di come vivono i colleghi inglesi. Il problema è che mentre i colleghi inglesi hanno la possibilità di sanare il proprio debito e quindi tra 5, 6 anni quando questa politica di austerità sarà terminata riusciranno poi a utilizzare le entrate dello Stato per migliorare la propria vita e quindi la propria socialità, (parliamo di assistenza sanitaria, di scolarità etc.) questo in Italia non succederà. Al contrario in Italia tra 5 anni saremo peggio di come siamo oggi, perché questa economia illegale, questo mercato nero progressivamente si espande e quindi contamina il resto dell'economia. Lo Stato ci darà sempre meno e noi vorremmo dare allo Stato sempre meno. Dunque diventa un po' un circolo vizioso, sempre più gente cercherà di non pagare le tasse perché in realtà non serve a nulla, anzi le tasse vanno a pagare gli interessi su un debito crescente e quindi abbiamo un processo di degenerazione sociale che alla fine porterà l'economia a essere principalmente un'economia in nero.
tratto da   http://www.cadoinpiedi.it/2011/02/16/appesi_alleconomia_illegale.html